海关总署推15条新举措 西部陆海新通道提速
11月12日，海关总署在重庆举办“海关支持打造内陆开放综合枢纽进一步推动西部陆海新通道建设”新闻发布会。据悉，海关总署在持续推动落实去年支持西部陆海新通道建设15条举措的基础上，出台了新的15条重点支持举措，主要聚焦通关便利、支持开放、服务产业、降低成本四方面，将更加注重通道的联动发展、更加注重打造有利于新业态新模式发展的监管新模式、更加注重惠及企业的措施复制推广。
发布会上，海关总署综合业务司副司长陈宗旺介绍，西部陆海新通道建设是国家发展的一个重要战略。为支持打造内陆开放综合枢纽，进一步推动西部陆海新通道建设，海关总署出台了新的15条重点支持举措，主要聚焦通关便利、支持开放、服务产业、降低成本四方面。
具体来看，在提升沿线通关便利化水平方面，支持西部陆海新通道扩大大宗资源类商品进口规模，助推西部地区战略腹地建设；以智慧海关建设为抓手优化多式联运海关监管模式，推动西部陆海新通道铁海多式联运更加高效便捷；支持数字陆海新通道建设，助力打造全通道综合性服务平台；深化中新(重庆)关际合作，推动西部地区与东盟国家经贸往来。
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在助力沿线降低物流成本方面，持续深化西部陆海新通道境内段运费扣减政策应用，进一步减轻企业运费税负；积极配合相关部门，推动扩大陆路启运港退税政策适用范围，将政策推广应用至西部陆海新通道沿线节点城市；顺应市场需求，开展“药食同源”商品进口通关便利改革。
陈宗旺表示，今年新出的支持举措，根据新通道物流发展的新形势，回应企业降成本、提效率的诉求，在延续去年好做法的基础上，持续优化多式联运海关监管、便利大宗资源类商品进口、进一步降低通道物流成本的新措施将进一步促进通道跨境物流发展。
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力指出，在新举措聚焦的四个方面中，通关便利更为基础且关键。因为高效的通关是货物快速流动的前提，也是降低物流成本、提高贸易效率的关键环节。只有通关便利了，才能吸引更多企业和货物选择西部陆海新通道，进而推动沿线地区的开放和产业发展。
陈宗旺介绍，在支持沿线开放平台建设方面，支持通道沿线地区更好发挥各类开放平台功能作用，通过“通道+平台”的政策叠加，实现“经贸+产业”联动发展，助力沿线地方充分依托开放平台承接产业转移，发展新质生产力。
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据悉，支持开放的主要措施包括：在沿线保税物流中心(B型)内探索开展内外贸货物分类监管，助力区内外业务联动，便利企业充分利用国内国际两个市场；支持沿线综合保税区承接东部地区产业梯度转移，助推沿线综合保税区错位发展等。
数据显示，目前，西部陆海新通道沿线对外开放口岸达111个，综合保税区达48个，今年1—10月沿线综合保税区实现进出口1.55万亿元，同比增长10.4%，占同期沿线省(区、市)外贸进出口总值的43.8%。其中，四川、重庆、陕西三地综合保税区进出口值在全省(市)外贸占比已连续多年超过50%。
陈宗旺表示，将从促进监管创新、促进业态创新、促进协作创新“三个促进”，推动通道沿线的开放平台功能拓展延伸，将有利于促进西部陆海新通道要素集聚，增强区内外业务联动；帮助企业不断改进技术，提高产品性能；助推沿线地区综合保税区规划合理、产业耦合、错位发展。
