GDP唯一负增长!这个大省,怎么了? 产业定位不明拖累发展
近期,前三季度GDP数据公布,广东省内情况各异。深圳在经济总量和实际增速上均位列全省第一,增速在全国十大城市中也居首位。相比之下,汕头的表现较为黯淡。2024年1-9月,汕头市地区生产总值为2279.30亿元,同比下降1.9%,成为广东省唯一负增长的城市。
早在2001年,汕头就曾出现过一次负增长,也是当时广东省的唯一。从那时起,汕头进入了长达20多年的艰难爬坡期,至今仍未恢复,反而再次出现负增长。关于汕头经济困境的原因,已有许多讨论,但本文重点探讨为何近年来汕头经济仍未能复苏。
核心原因是产业方向定位不明。2021年,汕头提出“工业立市,产业强市”的口号,同时提出了“三新两特一大”产业体系布局。这个布局包括新一代信息技术、新能源、新材料、玩具、纺织和大健康等产业,但这些定位过于宽泛。玩具和纺织虽然是传统产业且已具备一定规模,但作为未来发展方向是否足够前瞻值得商榷。产业定位最怕不聚焦,尤其是对于小地方来说,什么都想做往往导致什么都做不成。
对比深圳的“20+8”产业布局,虽然涉及多个领域,但每个方向都相对具体。汕头可以参考深圳市下辖的一些区,如龙岗区的“IT+BT+绿色低碳”定位,明确而具体。尽管有人认为让汕头对标深圳的一个区不太科学,但龙岗区的GDP已经是汕头的1.6倍,这说明其产业定位更为务实。
汕头的产业方向可以从以下思路进行思考:首先,兼顾传统的玩具和纺织基础,但不应再单独强调这两个产业,应将其融入到新产业中;其次,关于大健康产业,汕头可直接定位到生物医药领域,利用现有上市公司资源,融入大湾区生物医药产业链;最后,“三新”产业范围广泛,汕头需要深入研究并找到适合自身发展的个别方向,承接深莞惠的优势外溢。
此外,产业园区建设起步晚也是制约因素之一。汕头的高新区、六合产业园和保税区建设进展缓慢,导致很多项目无法快速落地。特别是六合产业园,尽管被寄予厚望,但目前仍处于空荡状态,这对吸引大企业投资极为不利。
综上所述,汕头经济负增长的原因还包括人才、区位、文化和历史等方面,这些问题需逐步解决。