多式联运促物流结构性降本 提升运输效率

江西南昌市打造了以姚湾综合码头为主的区域物流枢纽，采用多式联运模式提升物流运输效率。物流业是实体经济的“经络”，对于确保产业链供应链韧性与安全、提高经济运行效率、推动实体经济发展具有重要意义。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》多次提及“物流”，明确提出要完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。近年来，我国通过一系列改革创新措施，推动物流业降成本，取得一定成效。但随着工作持续推进，降本空间在压缩，政策释放的红利逐步减弱。推动物流业降成本需从优化产业结构、提高流通效率、降低时间成本等方面入手，实现降本增效，推动行业高质量发展。其中，多式联运是重要突破口。

日前，50车煤炭在泉州沙格港内沙格港务专用线上装车后编组成列，从施厝站经由兴泉、漳泉、漳龙铁路发往江西石门圩站，再通过支线铁路直通江西万年青水泥股份有限公司。由于海铁联运价格优惠且运输服务有保障，万年青公司一次性订购了7.6万吨煤炭，通过货船运到泉州沙格港，再通过铁路直接运到水泥厂。该公司经理徐钢表示，现在日均要发50车煤炭，全程无需公路运输，不仅运价更低，运输效率也得到提升。

水运加铁路是多式联运的一种典型方式，通过将不同的运输方式有机组合在一起，构成连续的、综合性的一体化货物运输，可以有效提升运输效率、降低物流成本。据交通运输部综合测算，现阶段我国多式联运量占全社会货运量比重每提高1个百分点，可降低全社会物流总费用约0.9个百分点，节约成本支出1000亿元左右。大多数多式联运线路运输费用低于公路直达运输费用，成本平均降低约30%。铁路和水运均有运量大、成本低、绿色低碳的特点，因此铁水联运成为各地优先发展的种类，为提高货物运输效率发挥了积极作用。

目前，国家多式联运示范工程已有116个。从2016年到2023年，铁水联运量从274万标箱增长到1170万标箱，沿海港口铁水联运占比（窄口径）从2.9%提升到8%。我国铁路集装箱发运量从751万标箱增长到3323万标箱，集装箱运量占铁路装车数从8.4%提升到25.5%。多式联运已成为我国供应链体系的重要组成部分，是物流产业迭代升级创新发展的重要领域。

尽管多式联运好处多多，但仍存在不少堵点。2022年，河南省南召好客来钙业公司接到一份来自山东兖州太阳纸业有限公司的大订单，月需3万吨左右镁钙粉。他们选择了汽车吨包的运输方式将货物发往山东，但由于汽运到货时间不均衡，收货方始终不太满意，订单眼看就要不保。郑州物流中心南阳营业部副经理闫保群意识到问题所在。南召好客来钙业公司经理李小团解释说，企业在南召，不在南阳城区，当地车站无法装运集装箱。想要通过铁路运输，只能将货拉到南阳再走铁路，短途转运成本高。而且受货场作业条件限制，货物装车组织效率也不高，损耗大、成本高、运到时限不确定。

各种交通方式的衔接不畅会增加运输成本，影响企业采用多式联运的积极性。目前，我国仍以单一运输方式物流园区为主，规模化、专业化多式联运枢纽占比不足30%，设施集中布局、枢纽与生产力布局衔接、功能综合配套等亟待加强。由于一体化衔接不足，导致中转换装环节成本占总成本超过三成。部门间、企业间多式联运信息互联共享机制不健全，铁路信息共享难，制约了多式联运“一单制”发展，影响交通物流效率。此外，随着多式联运不断发展，服务规则、技术标准、法律法规等“软条件”制约日益凸显，成为阻碍多式联运发展的“硬隔离”。

今年5月份，国家发展改革委等部门联合印发《关于做好2024年降成本重点工作的通知》，专门提到要大力发展多式联运，并支持引导多式联运“一单制”和“一箱制”发展。运输企业在努力，利用大宗矿建原料运价下浮政策，为好客来量身定制了差异化的运输方案。各方合作也在加强，内蒙古飞硕能源有限公司与铁路部门签订物流总包服务协议，整个公铁联运流程采用“一站式”服务、“一票制”结算。这种模式可以简化物流中间环节，减少货物短途倒运、仓储等费用支出，压缩运输和通关时间，降低全程物流成本。

交通运输部将继续聚焦交通物流堵点和卡点，深入实施交通物流降本提质增效行动，持续优化“西煤东运”“北煤南运”“北粮南运”等多式联运系统。加快推动铁路专用线进港区、进园区、进厂区，大力推动大宗货物“散改集”，推动重点港口提升大宗散货铁路集港比例，推进铁路货运占比稳步提升。