低空领域将有望迎来订单潮 政策密集发布推动产业发展

低空经济产业迎来政策密集发布期。11月5日，工信部召开低空产业发展领导小组第一次全体会议，研究部署推动低空产业高质量发展的重点任务。会议强调要积极稳妥发展低空产业，打造新型工业化典范，抓好顶层谋划，谋篇布局低空装备创新体系、产业体系和低空信息基础设施建设，营造行业发展良好生态。

同日，深圳市交通运输局就《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》实施细则征求意见。该征求意见稿提出了具体的补贴方案，2024年资助总额不超过1.6亿元，2025年不超过2.2亿元，2026年不超过2.1亿元，且各年度资助金额不进行调剂。资助项目包括低空经济企业落户资助、eVTOL航空器和无人驾驶航空器适航取证资助、低空物流市场规模扩大资助等。方案明确了资助条件及标准、申报和发放流程以及绩效与监督管理等内容，规范资助资金执行管理。

深圳是推动低空产业的排头兵，自2022年底启动低空积极发展计划，提出在2025年实现3万架次的低空载人飞行。目前，有关部门已基本完成第一批起降点的选址工作，将在2024年底对外公布，并将启动第二批起降点的选址工作。

除深圳外，国内多个地方政府积极响应国家政策，对发展低空经济作出部署。山东省人民政府办公厅印发了《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，提出到2027年打造省级综合飞行服务站和3个以上市级低空飞行管理服务平台，建成35个通用机场、400个数字化低空航空器起降平台，形成10个以上标杆应用场景，开通50条以上市内无人机航线和20条以上城际无人机物流航线，培育10家以上产业链龙头企业，低空经济规模达到1000亿元。

上海杨浦区政府发布了《杨浦区促进低空经济发展的若干措施（试行）》，并于10月31日揭牌上海低空气象创新示范区，提出到2027年为上海成为具有国际影响力的“天空之城”提供全方位的低空气象解决方案。苏州市也于10月19日正式发布《苏州市低空飞行服务管理办法（试行）》，将于2024年12月1日起正式施行。香港特区行政长官李家超表示，香港特区政府将成立“发展低空经济工作组”。

东吴证券表示，目前各地均发布了低空经济发展行动方案和规划，而国家层面的方案尚未发布。未来国家级别规划若能落地，有望从设立具体发展目标、实现路径和技术方向给出较为具体的量化指标，并针对粤港澳、成渝、长三角等低空经济重点地区的产业布局给出指引。

当前，多地低空经济建设项目通过备案。太湖湾无锡低空经济创新发展大会举行，现场签约金额达302亿元；广东茂名市低空经济与产业融合发展建设项目总投资19.5亿元，已备案通过；江西省南昌市的低空数字经济产业园项目总投资约5亿元，也备案通过；浙江省绍兴市越城区低空经济配套产业园项目总投资约19.2亿元，计划引入电气机械和器材制造业等项目，打造低空智能制造基地。河南省许昌（河南）低空经济产业园项目和开封市低空经济发展项目也均已备案通过。

进入11月，围绕低空经济，多个展会即将揭幕。珠海航展将在11月12日至17日举办，首次设立低空经济馆，集中展示低空运营监测平台和创新应用场景，小鹏汇天“陆地航母”也将于12日首次公开载人飞行。

华创证券认为，低空经济行情分为四段：逻辑、产品、订单放量、并购重组，预计将迎来第三阶段，即订单放量阶段。预计2025年或迎来低空领域的订单潮，在有产品的公司中，谁的产品真正有竞争力，能打开市场，会吸引市场更集中的关注。